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    中华人民(mín)共(gòng)和国公职人员政务(wù)处(chù)分法

    (2020年6月20日第十三(sān)届全(quán)国人民代表(biǎo)大会常务委员会第十九次会议通过)

    引自天津纪委网(wǎng)站

    第一(yī)章 总  则(zé)

    第一(yī)条(tiáo) 为(wéi)了(le)规范政(zhèng)务处分(fèn),加(jiā)强对(duì)所有行使公权力的(de)公职人员的监督,促(cù)进公职人员(yuán)依法履职(zhí)、秉(bǐng)公用权、廉洁从政(zhèng)从(cóng)业、坚持道德操守,根据《中(zhōng)华人民共(gòng)和国监察法》,制定本法。

    第二条 本(běn)法适(shì)用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。

    本法第二章、第三(sān)章适用于公职人员任免机关(guān)、单位对违法的公职人员给予处分。处分的(de)程序(xù)、申诉等适用其他法律、行(háng)政法规、国(guó)务(wù)院(yuàn)部(bù)门规章和国家有关(guān)规(guī)定(dìng)。

    本法所(suǒ)称公职人员,是(shì)指《中华人民共和国监察法》第十(shí)五条规定(dìng)的(de)人员。

    第三条 监察机(jī)关(guān)应(yīng)当按照管理权(quán)限,加强(qiáng)对公职人员(yuán)的监督(dū),依法给予违法的公职(zhí)人员政务处分(fèn)。

    公(gōng)职(zhí)人员任免机关、单位应当按(àn)照管理权限,加强对公(gōng)职人员(yuán)的教育、管理、监督,依(yī)法给(gěi)予违法的公职人员处(chù)分。

    监察机(jī)关发现公职(zhí)人(rén)员(yuán)任(rèn)免机关(guān)、单位应当(dāng)给(gěi)予处(chù)分而未给予(yǔ),或者给予(yǔ)的处分(fèn)违法(fǎ)、不当的,应当及时(shí)提出监察(chá)建(jiàn)议。

    第四条 给予公(gōng)职(zhí)人员政(zhèng)务处分(fèn),坚持党管干部原则,集体讨论(lùn)决定;坚持法律面前(qián)一律(lǜ)平等(děng),以事(shì)实为根据,以法律为准绳,给予的政务(wù)处分与违法行为的性(xìng)质、情节、危(wēi)害程度相当;坚持惩(chéng)戒与教育相结合,宽严相济(jì)。

    第(dì)五条 给(gěi)予公职人(rén)员政务处分(fèn),应当事实清楚、证据确凿(záo)、定性准确、处(chù)理恰当、程(chéng)序合法(fǎ)、手续(xù)完备。

    第六条(tiáo) 公(gōng)职(zhí)人员依(yī)法履行职(zhí)责(zé)受法律保(bǎo)护,非因(yīn)法定事由、非经法定程序,不受政务(wù)处分。

    第二(èr)章(zhāng) 政(zhèng)务处分的种类(lèi)和适用

    第七(qī)条 政务处(chù)分的(de)种类为:

    (一)警告;

    (二(èr))记过;

    (三)记大过;

    (四)降(jiàng)级;

    (五)撤(chè)职;

    (六)开除。

    第八(bā)条 政务处分的期间为(wéi):

    (一)警告,六个(gè)月;

    (二)记过,十(shí)二个月;

    (三)记大过,十八个月(yuè);

    (四)降级、撤(chè)职,二十四(sì)个月(yuè)。

    政务处分决定(dìng)自作(zuò)出之日(rì)起生效,政务处分期自政务(wù)处分决(jué)定生效(xiào)之日起计(jì)算。

    第九条 公职人员二人以上共(gòng)同(tóng)违法,根据各(gè)自在违法行为中所起的作用和应当承担的法(fǎ)律责任,分别给予政务处分。

    第十条 有关(guān)机关、单位、组织(zhī)集体(tǐ)作(zuò)出的决定违(wéi)法或者实(shí)施违(wéi)法(fǎ)行为的(de),对负有责任的(de)领导(dǎo)人员(yuán)和(hé)直接责(zé)任人(rén)员中的公职人员(yuán)依法给予政务处分。

    第十一条 公职人(rén)员有下列(liè)情形之一的,可以从轻或者(zhě)减轻给予政务处分:

    (一)主动交代(dài)本人应当受到政务(wù)处分的违法行为(wéi)的;

    (二)配(pèi)合调查,如实说明本人违法事实的;

    (三(sān))检举他(tā)人(rén)违纪违法行为,经(jīng)查证属实的(de);

    (四)主动采(cǎi)取措施,有效(xiào)避免、挽回损失(shī)或者消除(chú)不(bú)良影响的;

    (五)在共(gòng)同(tóng)违法(fǎ)行为中起次要或者(zhě)辅助(zhù)作用的;

    (六)主动上交或者退赔违法所得(dé)的(de);

    (七)法律、法规规(guī)定(dìng)的其他(tā)从轻或者减轻情节。

    第十二条 公职人员违法(fǎ)行为情节轻微,且具有(yǒu)本法第十一条规定的(de)情形(xíng)之(zhī)一的,可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉(miǎn),免予或(huò)者不(bú)予政务处分(fèn)。

    公职人员因不明真相被裹挟或者被(bèi)胁迫(pò)参与(yǔ)违法活动,经批评教育后确有悔改(gǎi)表现的(de),可以减轻(qīng)、免予(yǔ)或者不予政务处分。

    第十三条 公职人(rén)员有下(xià)列情形之(zhī)一的(de),应当从重(chóng)给予政务处分:

    (一(yī))在政务处分(fèn)期内再次故意违法,应当受到政(zhèng)务处分(fèn)的;

    (二)阻止他人(rén)检举、提供证据的(de);

    (三(sān))串供或者伪造、隐匿(nì)、毁灭证据(jù)的;

    (四)包庇同案人员的(de);

    (五)胁迫、唆使他(tā)人实施违法行为的;

    (六)拒不(bú)上交或者退赔违法(fǎ)所得的(de);

    (七)法律(lǜ)、法规规定的其他从重情节。

    第(dì)十四条 公职人(rén)员犯罪,有下列情(qíng)形之一的,予以开(kāi)除:

    (一)因故意犯罪(zuì)被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚(含宣(xuān)告缓刑)的;

    (二(èr))因(yīn)过失犯(fàn)罪被判处有(yǒu)期徒刑,刑期超过三年的;

    (三)因犯罪被(bèi)单处或者并处剥夺政治权利的。

    因过失犯(fàn)罪被判处管制、拘役或者三年以下有期(qī)徒刑的(de),一般应当予以(yǐ)开除;案件情况特(tè)殊,予以撤职更为适当的,可以不予开除,但是应当报(bào)请上一级机关批准。

    公(gōng)职人员(yuán)因犯罪被单(dān)处罚金,或者犯罪情节轻微(wēi),人民检察院依法作出不(bú)起诉决定或者(zhě)人民法院依(yī)法免(miǎn)予刑事处罚的,予以(yǐ)撤职;造(zào)成不良影响的,予以开除。

    第十五条(tiáo) 公职人员有两个以上(shàng)违法行为的,应当分别(bié)确(què)定政务处分(fèn)。应当(dāng)给予两种以(yǐ)上政务处分(fèn)的,执行其中最重的政务处(chù)分;应当给予撤职以下多(duō)个相同政务处分(fèn)的,可(kě)以在(zài)一个政务处(chù)分期以上、多个政务处(chù)分期之和以下确定(dìng)政(zhèng)务(wù)处(chù)分期(qī),但(dàn)是最长不得超(chāo)过四(sì)十八个(gè)月。

    第(dì)十六条 对公职人员的(de)同一(yī)违法行为,监(jiān)察机关(guān)和公职人员任免机关、单(dān)位(wèi)不得重复(fù)给予政务(wù)处分和处分。

    第十七条 公职人员有违法行为,有关机关依照规定给予组织处理(lǐ)的,监察机关可(kě)以同时给予政务处分(fèn)。

    第十八(bā)条(tiáo) 担任领导职务的公(gōng)职人员有违法行为,被罢免(miǎn)、撤销(xiāo)、免去或者辞去领导职务的,监察机关(guān)可以同时给予政务处分。

    第十(shí)九条 公务员以及参照《中(zhōng)华人民共和(hé)国公务员(yuán)法》管理的人(rén)员在政务处分(fèn)期内,不得晋升职务、职级(jí)、衔级和级别;其中,被记过、记大过、降(jiàng)级、撤职的,不得晋(jìn)升工资(zī)档次。被(bèi)撤职的,按照(zhào)规定(dìng)降低职务、职级、衔级和级别,同时降低工资(zī)和待遇(yù)。

    第二十条 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务(wù)的(de)人员,以及公(gōng)办(bàn)的教(jiāo)育、科研、文化、医(yī)疗卫生(shēng)、体育等单位中(zhōng)从事管理的(de)人员,在政务处(chù)分期内,不(bú)得晋升职务、岗位和职员等级、职(zhí)称;其中(zhōng),被记过(guò)、记(jì)大(dà)过(guò)、降级、撤职的(de),不得晋升薪酬(chóu)待遇等(děng)级。被撤职的,降(jiàng)低职务、岗位或者职员等级(jí),同时降低薪酬待(dài)遇。

    第二十一(yī)条 国有企(qǐ)业管理人员在政(zhèng)务处分期内(nèi),不(bú)得晋升(shēng)职务、岗位等级和职称;其中,被(bèi)记(jì)过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低(dī)职务或者岗位等(děng)级,同时降(jiàng)低薪酬待遇(yù)。

    第二十二(èr)条 基层群众性(xìng)自治组织(zhī)中从事管理的人员有(yǒu)违法行为的,监(jiān)察机关可以予(yǔ)以警告、记过、记大过。

    基层群(qún)众(zhòng)性自治组织中从事(shì)管理(lǐ)的人员(yuán)受到(dào)政务(wù)处(chù)分的(de),应当由县级或(huò)者乡镇人民政府根据(jù)具(jù)体(tǐ)情(qíng)况减发或者扣发补贴、奖金。

    第二十三条(tiáo) 《中华人民共和(hé)国监察法》第十(shí)五条第六(liù)项规定(dìng)的人(rén)员有违(wéi)法行(háng)为的,监(jiān)察机(jī)关可以予以警告、记过、记大过。情节严重的,由所(suǒ)在单位直(zhí)接给(gěi)予(yǔ)或者监察机(jī)关建议(yì)有(yǒu)关(guān)机(jī)关、单(dān)位给予降低薪(xīn)酬(chóu)待遇、调离(lí)岗位、解除(chú)人(rén)事(shì)关系(xì)或者劳动(dòng)关系(xì)等处理。

    《中华人民共和国(guó)监(jiān)察法》第十(shí)五条(tiáo)第二项规定的(de)人(rén)员,未担任公务(wù)员、参照《中华(huá)人民(mín)共和国公务员法》管理(lǐ)的人员、事业单位工(gōng)作人员或者(zhě)国有企业(yè)人员职务的(de),对其(qí)违(wéi)法行为依照前(qián)款规定(dìng)处理。

    第二(èr)十四(sì)条 公职人员(yuán)被开除,或者(zhě)依照本法第二(èr)十三条规定,受到解(jiě)除(chú)人事关系或者劳动关系处理(lǐ)的,不得录用为公务员以及参照《中华(huá)人民共(gòng)和国公务员法》管理(lǐ)的人员。

    第二(èr)十五条 公职(zhí)人员违法取得(dé)的财物(wù)和用于违法行(háng)为的本人财物(wù),除(chú)依法应当(dāng)由其(qí)他机(jī)关没(méi)收、追缴或者责令退赔的,由监(jiān)察机关(guān)没(méi)收、追缴(jiǎo)或(huò)者(zhě)责(zé)令退(tuì)赔;应当退还原所有人或者原持(chí)有人的,依法(fǎ)予(yǔ)以退还(hái);属于国家财产或(huò)者不(bú)应当退还以及(jí)无法退(tuì)还的,上(shàng)缴(jiǎo)国库。

    公(gōng)职人(rén)员因违法行(háng)为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级(jí)、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖(jiǎng)励等其(qí)他利益,监察机关应当建议有关机关、单位(wèi)、组织按规定予以纠(jiū)正。

    第二十六条 公职人(rén)员被(bèi)开除的(de),自(zì)政(zhèng)务处分决定生效(xiào)之(zhī)日起,应当解(jiě)除其与所在机关、单位的人事关系(xì)或者劳动关系。

    公职人员(yuán)受(shòu)到开除以外的政务处分,在(zài)政务处分期内(nèi)有悔(huǐ)改(gǎi)表现,并且没有再发生应当(dāng)给予政务处分的违法行为的,政务(wù)处分期满后(hòu)自动解除,晋升(shēng)职务、职级、衔级、级(jí)别、岗位和职员等级、职(zhí)称、薪酬(chóu)待遇不(bú)再受原政(zhèng)务(wù)处分影响(xiǎng)。但(dàn)是,解除降级、撤职的,不恢复原(yuán)职务(wù)、职级、衔(xián)级、级别、岗位(wèi)和职(zhí)员等级、职称、薪酬待遇。

    第二十七条 已经退(tuì)休的(de)公职人(rén)员退(tuì)休前或者(zhě)退休(xiū)后有(yǒu)违法行为的,不再给予政务处分,但(dàn)是可以对其立案(àn)调查;依法应当予(yǔ)以(yǐ)降级、撤职(zhí)、开除的,应当按照规定相(xiàng)应调整其享受的待遇(yù),对其违(wéi)法取得的财物和用(yòng)于违法行为的本人财物依(yī)照本法第二十五(wǔ)条(tiáo)的规定(dìng)处理。

    已经离(lí)职或者死亡的公职人员在(zài)履职期间有违法行(háng)为的,依照前(qián)款规定处理。

    第三(sān)章(zhāng) 违法行为及其(qí)适用的政务处分

    第二十八条 有下列行为(wéi)之一的,予以记过或者记大过;情节较重的(de),予以降级或(huò)者撤职;情节(jiē)严重的,予以开除:

    (一)散(sàn)布有损(sǔn)宪(xiàn)法权威(wēi)、中国共产党领导和国家声誉的言论的;

    (二)参加(jiā)旨(zhǐ)在反(fǎn)对宪(xiàn)法、中国共(gòng)产党领导和(hé)国家的集会、游行、示威等活动的;

    (三)拒不(bú)执行(háng)或者变相(xiàng)不(bú)执(zhí)行中国共产党和国家的(de)路线方针(zhēn)政策、重大决(jué)策部署的;

    (四)参加非法组织、非(fēi)法活动的;

    (五)挑拨(bō)、破坏民族关系,或者参加(jiā)民族分裂活动的;

    (六)利用宗教活动破(pò)坏民族团结和(hé)社会稳定的;

    (七)在对外交(jiāo)往中损害(hài)国(guó)家荣誉和利益的。

    有(yǒu)前款第二(èr)项(xiàng)、第四项、第五项和第六项行(háng)为(wéi)之(zhī)一的(de),对策划者、组织者和骨(gǔ)干分子,予以(yǐ)开除。

    公(gōng)开发表反对宪(xiàn)法确立的国家指导思想(xiǎng),反对中国共产党领导(dǎo),反对社会主义制度,反对改革开(kāi)放的文章、演说、宣言、声明等的,予(yǔ)以开除。

    第二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 不按(àn)照规定请示、报告重(chóng)大事(shì)项,情节较重(chóng)的,予以(yǐ)警告(gào)、记过或者记大过;情节严重的,予以(yǐ)降级或者撤职(zhí)。

    违反个人有关(guān)事项(xiàng)报(bào)告规定,隐瞒不报,情节较重的(de),予(yǔ)以警告、记过或者记大(dà)过。

    篡改(gǎi)、伪造(zào)本人档案资料的,予以(yǐ)记(jì)过或者记大过;情(qíng)节严重的,予以降(jiàng)级或者撤职(zhí)。

    第三十条 有下列行(háng)为之一(yī)的,予(yǔ)以警告、记过(guò)或者(zhě)记大过;情节严(yán)重的,予以(yǐ)降(jiàng)级或(huò)者撤职:

    (一)违反民主集(jí)中制原则,个人或者少数(shù)人决定重大事项,或者拒不执行、擅自改变集体作出的重大决定的;

    (二)拒不执行或(huò)者变相(xiàng)不执(zhí)行、拖延执行(háng)上级依法作(zuò)出的决(jué)定、命令的。

    第三十一(yī)条 违反规定出(chū)境或者办理(lǐ)因私出境证件的,予以记(jì)过(guò)或者记大过;情(qíng)节严(yán)重的,予以降级或者撤职。

    违反规定取(qǔ)得(dé)外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居(jū)留许可的,予(yǔ)以(yǐ)撤职(zhí)或者开除。

    第三十二条 有下列(liè)行为之一的,予以警告(gào)、记过或者记大过;情(qíng)节较重的,予(yǔ)以降级(jí)或者撤职;情节严重的,予以开除(chú):

    (一)在(zài)选拔任(rèn)用、录用、聘(pìn)用、考核、晋升、评选等干部人事(shì)工作中违反有关规定的;

    (二)弄虚作假,骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和(hé)职员(yuán)等(děng)级、职(zhí)称、待遇、资格、学(xué)历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的;

    (三(sān))对依(yī)法行使批评、申诉、控告、检(jiǎn)举等权利的行为(wéi)进行压制(zhì)或(huò)者打(dǎ)击报复的;

    (四)诬告陷害,意图使他(tā)人受到名誉损(sǔn)害或(huò)者责任追究等不良影响的;

    (五)以暴(bào)力、威胁(xié)、贿赂、欺骗等手(shǒu)段破坏选举的。

    第三十(shí)三(sān)条 有下(xià)列行为之一的,予以警告、记过或(huò)者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情(qíng)节严(yán)重的,予以开除(chú):

    (一)贪污贿赂(lù)的;

    (二)利用职(zhí)权或者职务上(shàng)的影响为本人或者他人谋取私利的;

    (三)纵(zòng)容、默许(xǔ)特定关系(xì)人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。

    拒不按照规定纠(jiū)正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营(yíng)活动(dòng),且不服从职(zhí)务(wù)调整的,予以撤职。

    第三十四条 收(shōu)受可能影响(xiǎng)公正行使公权(quán)力的礼品(pǐn)、礼金、有价证券等财物的(de),予(yǔ)以警告、记(jì)过或者记(jì)大过;情节较重的(de),予以降级或者(zhě)撤(chè)职;情(qíng)节严(yán)重的,予以开除。

    向公职人员及(jí)其特定关系人赠送可能影响公正行使公权(quán)力的礼品(pǐn)、礼金、有价证券等(děng)财物,或者接受(shòu)、提供(gòng)可能(néng)影(yǐng)响公正行使公(gōng)权(quán)力的宴(yàn)请、旅游、健(jiàn)身、娱乐等活动安排,情节较重的,予以警告、记过或(huò)者记大过;情节严重的(de),予以(yǐ)降级或者撤职。

    第三十五条 有下列行为(wéi)之一,情节(jiē)较重的,予以警(jǐng)告、记过或者记(jì)大(dà)过;情节严重的,予以降级或者撤职(zhí):

    (一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴(tiē)、补贴(tiē)、奖金的(de);

    (二)违反规定(dìng),在公务接待、公务交通、会议活动(dòng)、办公用房以及其他工作生活保(bǎo)障等方面超标准、超范围的;

    (三)违反规定公款消费的。

    第三十六条 违反规(guī)定从事或者参与营利性(xìng)活动,或者违反规定兼任职务、领(lǐng)取报酬的,予以(yǐ)警告、记过或者记大(dà)过;情节较(jiào)重的,予以降级或者撤(chè)职;情节严重的,予以开除。

    第(dì)三十七(qī)条 利(lì)用宗族或(huò)者(zhě)黑恶势(shì)力等欺压群众,或者纵容(róng)、包(bāo)庇黑恶势力活动的,予以撤职;情节严重的,予以(yǐ)开除。

    第三十八条(tiáo) 有下(xià)列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者(zhě)记大过;情节(jiē)严重的,予以降级或者撤职:

    (一)违反规定向管理服务对(duì)象收取、摊派财(cái)物的;

    (二)在管理服(fú)务活动中故意刁难(nán)、吃(chī)拿卡(kǎ)要的;

    (三)在(zài)管理服务活(huó)动中态度恶劣(liè)粗暴,造成不(bú)良(liáng)后果或者影响的;

    (四)不按照规定公(gōng)开工作信(xìn)息,侵(qīn)犯管理(lǐ)服务对象知情(qíng)权,造成不良后果(guǒ)或者影响的;

    (五)其他侵犯管理服(fú)务(wù)对(duì)象利益(yì)的行为(wéi),造成不良后果(guǒ)或者影响(xiǎng)的。

    有(yǒu)前款(kuǎn)第(dì)一项、第二项和第五项行为,情节(jiē)特别严重的(de),予以开除(chú)。

    第三十九(jiǔ)条 有下(xià)列(liè)行为之一,造成不良后果或者影响(xiǎng)的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降(jiàng)级或者(zhě)撤职(zhí);情节严重的(de),予以开(kāi)除:

    (一)滥用职权(quán),危害国家(jiā)利(lì)益、社(shè)会(huì)公共利益或者(zhě)侵害公民、法人、其他组织合法权益的(de);

    (二)不履行或者(zhě)不(bú)正确(què)履行职(zhí)责,玩忽职守,贻误工作的;

    (三)工(gōng)作中有形(xíng)式主义、官(guān)僚主义(yì)行为的(de);

    (四)工作中有弄虚作假,误导、欺骗行为的;

    (五)泄露(lù)国家秘密、工作秘密,或者泄(xiè)露因履(lǚ)行(háng)职责掌握(wò)的商业秘密、个人(rén)隐私的。

    第四十条 有(yǒu)下列行为之一的,予以警(jǐng)告、记过或(huò)者(zhě)记大(dà)过;情节较重(chóng)的,予以降级或者撤职(zhí);情(qíng)节严重的(de),予以开除:

    (一)违(wéi)背社会公序(xù)良俗(sú),在公共场所有不当行为,造成不良影(yǐng)响的;

    (二)参与或者支(zhī)持(chí)迷信(xìn)活动,造成不良(liáng)影(yǐng)响的;

    (三)参与赌(dǔ)博的(de);

    (四)拒不承担赡养、抚养、扶养(yǎng)义务的(de);

    (五)实施家庭暴力(lì),虐(nuè)待(dài)、遗(yí)弃家庭成员的(de);

    (六)其他严重违反家庭美德(dé)、社会(huì)公德的行为。

    吸食、注射毒品,组织赌博,组(zǔ)织、支持、参(cān)与卖(mài)淫、嫖娼、色情淫乱活动的(de),予以撤职或(huò)者开除。

    第四十一(yī)条 公职(zhí)人员(yuán)有其他(tā)违法行为,影响公职人员形象,损害国(guó)家和人民利(lì)益的,可以根据情节轻(qīng)重给(gěi)予相应(yīng)政务处(chù)分。

    第四章 政务处分的(de)程(chéng)序

    第四十二条 监察机关对(duì)涉嫌违法的公职人员进行调查,应当由二名以上工作人员进行。监察机关进行调(diào)查时,有权依法向(xiàng)有关单位和个人了解情况,收(shōu)集、调取证据(jù)。有关单位(wèi)和(hé)个人应(yīng)当如实提供情(qíng)况。

    严禁以威胁、引诱、欺骗及(jí)其他非法方(fāng)式收(shōu)集证据。以非法方式(shì)收(shōu)集的证(zhèng)据不得作为给予政务处(chù)分的依(yī)据(jù)。

    第(dì)四(sì)十三条 作出(chū)政务处分(fèn)决定前,监察(chá)机关应(yīng)当将(jiāng)调(diào)查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据告(gào)知被调查人,听(tīng)取被调查人的陈述和申辩(biàn),并对其陈述的事实、理由和证据进行核实,记录在案。被(bèi)调查人提出的事实、理由和证据成立的(de),应予采纳。不得(dé)因被调查人的申辩而加(jiā)重政务处分(fèn)。

    第四十四条 调(diào)查终结后,监察机关应当(dāng)根(gēn)据下列(liè)不同情况,分别作出处(chù)理(lǐ):

    (一)确有应受政务(wù)处(chù)分的违(wéi)法行为的,根据(jù)情节轻重,按照(zhào)政(zhèng)务处分决定权限,履行规定的审(shěn)批手(shǒu)续后,作(zuò)出政务处分决定(dìng);

    (二)违(wéi)法事实(shí)不能成立的,撤销(xiāo)案件;

    (三(sān))符合免予、不予政务(wù)处分条件的,作出(chū)免予、不予政务处分决定;

    (四)被调查人涉嫌其他违法或者犯罪(zuì)行为的(de),依法移送(sòng)主管机关处理。

    第四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 决(jué)定给予政务(wù)处分(fèn)的(de),应当制作政务处分决定书。

    政(zhèng)务处分决定书应当载明下列(liè)事项:

    (一(yī))被处分人的姓名、工作单位和职务(wù);

    (二)违法事实和(hé)证据;

    (三(sān))政务处分的种(zhǒng)类和(hé)依据;

    (四(sì))不(bú)服政务处分决定,申请复审、复核的途径和期限(xiàn);

    (五)作(zuò)出政务处分决定的(de)机关名称和日期。

    政务处分决定书应当盖有作出决定(dìng)的(de)监察机关的印(yìn)章。

    第四十六条 政务处(chù)分决定(dìng)书(shū)应当及时送达被(bèi)处分人(rén)和被处分人(rén)所在机关、单位,并在一定范围(wéi)内宣布。

    作出政务处分决定后,监察机关应当根据(jù)被处分人的具体身份书面告知(zhī)相关的机关(guān)、单位。

    第四十七条(tiáo) 参与公职人员违法案件调查(chá)、处理的人员(yuán)有下(xià)列情形之一的,应当自行回避,被(bèi)调查人、检举(jǔ)人及其他有关人员也有权要求(qiú)其回避:

    (一(yī))是被调查人(rén)或者检举人的近亲属的(de);

    (二)担任过本案(àn)的证人的;

    (三)本人或者其近亲(qīn)属与调(diào)查的案件有利害关系的;

    (四)可能影响(xiǎng)案件公(gōng)正调(diào)查、处理的其(qí)他情形。

    第四十八条 监察机关负责人的回避(bì),由上级监察机(jī)关(guān)决(jué)定;其他参与违法案件调查、处理人员的回避,由监察机关负责人决定。

    监察机(jī)关(guān)或者(zhě)上级监察机关发现(xiàn)参与(yǔ)违(wéi)法案(àn)件调查、处理人员有应当回避情形的,可以直接决定(dìng)该人(rén)员回避。

    第四(sì)十九条 公职人员依法(fǎ)受(shòu)到刑(xíng)事责任追究的,监察机(jī)关应当根据司(sī)法机关的生效判决、裁定、决定(dìng)及其认定的(de)事(shì)实和情节,依照本法规定给予政务处分。

    公职(zhí)人员(yuán)依法受(shòu)到(dào)行政(zhèng)处罚(fá),应当给予(yǔ)政务处(chù)分的,监(jiān)察机(jī)关可以根(gēn)据行政处罚决定(dìng)认定的事(shì)实和情节,经立案调查核实后,依照(zhào)本法给予政务处分。

    监察机(jī)关根据本条(tiáo)第(dì)一(yī)款、第二款的规定作出政务处分后,司法机关、行政机关依法改(gǎi)变原生效判决、裁定、决定等,对原政务处分(fèn)决(jué)定产(chǎn)生影响(xiǎng)的,监察机关应当根据改变后的判决、裁定、决定(dìng)等重新作出(chū)相应处理。

    第五(wǔ)十条(tiáo) 监察(chá)机关对经(jīng)各(gè)级(jí)人民代表大(dà)会、县级以上各级人民代表大(dà)会(huì)常务委员会选举(jǔ)或者决定任命的(de)公(gōng)职人员予(yǔ)以撤职、开除的,应当先依法罢免、撤(chè)销或者免去其职务,再(zài)依法作出(chū)政务处分(fèn)决定。

    监(jiān)察机关(guān)对经(jīng)中国人民政治协(xié)商会议各级委员会全(quán)体会议或者其常务委(wěi)员会选举或者决定任(rèn)命(mìng)的公职人员予以撤职、开除的,应(yīng)当先依章(zhāng)程免去其职务,再依法(fǎ)作出政务处(chù)分决定(dìng)。

    监察机关对(duì)各级人民代表大会(huì)代表、中国人民政(zhèng)治协商会议各级委(wěi)员会委员给(gěi)予政务(wù)处分的,应当向有关的人民代表大会常(cháng)务委员(yuán)会,乡、民族(zú)乡、镇(zhèn)的(de)人民代表大会主席团或(huò)者中国(guó)人民政治协商会议委员会常务委员会通报。

    第(dì)五十一条 下级监察机关根据上级(jí)监察机(jī)关的指定(dìng)管(guǎn)辖决定(dìng)进(jìn)行(háng)调(diào)查的案件,调查终结(jié)后,对(duì)不(bú)属于(yú)本(běn)监(jiān)察(chá)机关管辖范围内的监(jiān)察对(duì)象,应当交有管理权限的(de)监察(chá)机关依法作(zuò)出(chū)政务处分(fèn)决定。 

    第五十二条(tiáo) 公职人员涉(shè)嫌违法,已(yǐ)经被立案调查(chá),不宜继续履行职(zhí)责的,公职人员任免机关(guān)、单位可(kě)以决定暂停其履(lǚ)行职(zhí)务。

    公职人员在(zài)被立案调查期间,未经监察机关(guān)同意,不得出境、辞去公职;被调查(chá)公职人员所在机关、单位及上级机关、单位不(bú)得对其交流(liú)、晋升、奖励、处分(fèn)或者(zhě)办理退休手续(xù)。

    第五(wǔ)十三条 监(jiān)察(chá)机关在调查中发现公职人(rén)员受到不实检举、控告或者诬告陷害,造成不良(liáng)影响的,应当按照规(guī)定及(jí)时澄(chéng)清事(shì)实,恢复名誉(yù),消除(chú)不良影(yǐng)响。

    第五十四条(tiáo) 公职(zhí)人员受到政务处分(fèn)的,应当将政务(wù)处(chù)分决定书存入其本人档案。对于受到降级以上政(zhèng)务(wù)处(chù)分(fèn)的,应当由人事部门按照管理(lǐ)权限(xiàn)在作出政务处(chù)分决定后(hòu)一个月内办(bàn)理(lǐ)职务、工资及其(qí)他(tā)有关待遇等的变更(gèng)手续;特殊情况下(xià),经批准可以适当延长办理期限,但是最长不得超过六个月。

    第五章 复审(shěn)、复(fù)核

    第五十五条(tiáo) 公职人员(yuán)对监察机(jī)关作出的涉及本人的政务处分(fèn)决定不服(fú)的,可(kě)以依(yī)法向作(zuò)出(chū)决定的监察机(jī)关(guān)申(shēn)请复审;公职人员(yuán)对复审决定仍不服的,可以(yǐ)向上一级监察机关申请复核。

    监察机关发(fā)现本机关或者下级监察机关作出的政务(wù)处分决定确有错误的,应当(dāng)及(jí)时予以纠(jiū)正(zhèng)或者责令下级监(jiān)察机关(guān)及时予以纠正。

    第五十六条 复审(shěn)、复核期间,不(bú)停止原(yuán)政务(wù)处(chù)分决定的执行。

    公职人(rén)员不因(yīn)提出复审、复(fù)核而被(bèi)加(jiā)重政务处分(fèn)。

    第(dì)五十七条(tiáo) 有(yǒu)下列情形之(zhī)一的(de),复审、复核机关(guān)应当撤销(xiāo)原政务处分决定,重(chóng)新作出决(jué)定或者责令原作出决(jué)定的监察机关重(chóng)新作出决定:

    (一)政务处分所(suǒ)依据(jù)的(de)违(wéi)法事(shì)实不清或者证据不足的(de);

    (二)违(wéi)反法定(dìng)程序,影响(xiǎng)案件(jiàn)公正处理的;

    (三)超越职权或(huò)者滥用职权作(zuò)出政务处分决定的。

    第五十(shí)八条 有(yǒu)下列情形之一的,复审、复核机关应当(dāng)变更原(yuán)政务处分决定,或者责(zé)令(lìng)原作(zuò)出决(jué)定的监(jiān)察机关予以(yǐ)变更:

    (一)适用法律、法规确有错误的;

    (二)对违法行为(wéi)的情(qíng)节认定确有错误的;

    (三)政务(wù)处分不(bú)当的。

    第五十(shí)九条 复审、复核机关认为政(zhèng)务处分决定认(rèn)定事(shì)实(shí)清楚(chǔ),适(shì)用法律正确的,应(yīng)当予以维(wéi)持。

    第(dì)六十条 公职人员的(de)政务处分决定被变更,需要调(diào)整(zhěng)该公(gōng)职人员的职务(wù)、职级(jí)、衔(xián)级、级别、岗位和职员(yuán)等级或者薪酬待遇等(děng)的,应当按照规定(dìng)予以(yǐ)调整。政务处分决定被撤销的,应当恢复该公职人(rén)员的级别、薪酬待遇,按照(zhào)原职务、职级(jí)、衔级、岗位(wèi)和职员等(děng)级安排相(xiàng)应的职(zhí)务(wù)、职(zhí)级(jí)、衔级、岗位和(hé)职员等级,并在原政务处分决定公布范围内(nèi)为其恢(huī)复名誉。没(méi)收、追缴财物错误的,应当依法予(yǔ)以返(fǎn)还、赔偿。

    公职人员(yuán)因有(yǒu)本法第五十七条、第五十八条规定的情形被撤销政务(wù)处(chù)分或者减轻政务处分的,应当对(duì)其薪酬(chóu)待遇受到的损失予以(yǐ)补偿。

    第六(liù)章 法律责任

    第六十(shí)一条 有关机关、单位无正当理由拒不采纳监察建议的,由其上级机关、主管(guǎn)部门(mén)责(zé)令改正,对该(gāi)机关(guān)、单位给予通报批评,对负有责(zé)任的领导(dǎo)人员(yuán)和(hé)直接(jiē)责任人员依法给予处理。

    第六十二条 有关机关、单位、组织或(huò)者(zhě)人员有下列情形之一的,由(yóu)其上级机关,主管部门,任免机关、单(dān)位或者监察机关责令(lìng)改正,依法给予处理:

    (一)拒不(bú)执行政务处(chù)分决定(dìng)的;

    (二)拒不(bú)配合或(huò)者阻碍调查(chá)的;

    (三(sān))对检举人、证人或者调查人员进行打(dǎ)击报复的;

    (四)诬告陷害公职(zhí)人员的;

    (五)其他违反本法规(guī)定的情形。

    第六十三条(tiáo) 监察机关(guān)及其工(gōng)作人员有(yǒu)下列(liè)情形之一的(de),对负有责任的(de)领导人员和直接责(zé)任(rèn)人员依(yī)法给予处(chù)理:

    (一)违反规(guī)定(dìng)处置问(wèn)题线索的;

    (二(èr))窃取、泄露调查工作信息(xī),或者泄露检举事项、检举受理情况以及检举人信息的;

    (三)对(duì)被调查人或者涉案人(rén)员逼供、诱供,或(huò)者侮辱(rǔ)、打骂、虐(nuè)待、体罚或者变相体罚(fá)的(de);

    (四)收(shōu)受(shòu)被调查人或者涉案人员的财物以及其他利(lì)益的;

    (五)违(wéi)反规定处置涉案财物(wù)的;

    (六)违反规定采(cǎi)取调(diào)查措(cuò)施的;

    (七)利用职权或者职务(wù)上的影响干预调(diào)查(chá)工作(zuò)、以案谋私的;

    (八)违反(fǎn)规定(dìng)发生办案安(ān)全事(shì)故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告(gào)失实(shí)、处置(zhì)不当的;

    (九)违反回避等(děng)程序规定,造成不良影响的(de);

    (十)不(bú)依法(fǎ)受理和处理公职人员(yuán)复(fù)审、复核的;

    (十一)其他滥(làn)用职权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊的行为(wéi)。

    第(dì)六(liù)十四(sì)条 违反本法规定,构成犯罪的(de),依法追究(jiū)刑事责任。

    第七(qī)章(zhāng) 附  则

    第六十五条 国务院及其相关主(zhǔ)管部门根(gēn)据本法(fǎ)的原则和精(jīng)神,结合事业单位、国有企业等的实际情况,对事业单位、国有企业等(děng)的违(wéi)法(fǎ)的公职人员(yuán)处分(fèn)事(shì)宜作出具体规定。

    第六十六条 中(zhōng)央军事委员会可以根据本法制定相关具(jù)体规定。

    第六十(shí)七条 本法施(shī)行前,已结案的案件(jiàn)如果需要(yào)复审、复核(hé),适(shì)用当时的规定。尚未结案的案件,如果行为发生时(shí)的规定不认为是违(wéi)法的,适用当时的(de)规(guī)定(dìng);如(rú)果行为发生时的(de)规定认为是违(wéi)法的,依照当时的规定处理,但是如果本法不认(rèn)为是违(wéi)法或者根据本法处理较轻的,适(shì)用本法。

    第六十八(bā)条 本法自2020年(nián)7月1日起施行。


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